【专家点评】财政悬崖期限将至 结果仍扑朔迷离

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今天是今年的最后一天，离美国财政悬崖问题能否解决只剩一天了。然而，双方的谈判仍然再次陷入僵局。在唯一的时间里，两党最终达成避免财政悬崖协议的可能性似乎在逐渐降低。鉴于两党的重大分歧，参议院将于北京时间今晚12点对新提案进行表决。

上周五，奥巴马会见了四位国会领导人，奥巴马对避免财政悬崖表示谨慎乐观。周六，国会领导人和高级助手继续努力寻找所谓的财政悬崖的解决方案，但谈判没有取得重大进展。周日，美国两党仍在进行艰难的谈判，试图弥合他们在如何避免财政悬崖上的分歧，但周日下午向参议院提交协议草案的最初目标无法实现。

2013年1月1日，美国的减税政策即将到期。届时，如果国会两党未能就赤字削减计划达成一致，美国将同时增税和减支，总额将达到6000亿美元。这种现象被称为财政悬崖。目前，参议院民主党和共和党领导人表示，他们仍无法就防止自动增税和削减支出达成妥协。

美国参议院民主党领袖里德(Reid)当地时间周日表示，共和党和民主党在财政悬崖磋商上仍有很大分歧，美国国会谈判代表周末仍在办公室里战斗，希望在财政悬崖到来前的最后几天从悬崖中回来。里德告诉媒体:两党之间仍存在巨大分歧。他补充说:达成协议还有时间，我们倾向于继续谈判。

市场认为，如果达成协议，将要求参众两院在周一午夜前紧急通过，但即使能达成协议，参众两院的程序性障碍可能会使其难以迅速行动。如果财政悬崖倒下，不仅会使脆弱的美国经济陷入新的衰退，还会成为全球经济的头号威胁。

美国总统巴拉克·奥巴马坚持对富人增税，但许多共和党国会议员反对对任何人增税。共和党人要求，任何增税都应伴随着政府福利计划支出的减少，预计政府福利计划支出将因人口老龄化而增加。参议院民主党人声称，避免财政悬崖的谈判周日遭遇严重挫折，因为共和党人坚持对社会保障进行重大改革。

奥巴马表示，已经到了跌落财政悬崖的最后门槛，他仍然希望国会达成协议，避免财政悬崖。奥巴马指出，由于国会无法达成协议，企业和消费者已经开始退缩。他声称国会至少不应该允许对中产阶级增税。

共和党提出调整社会保障福利的计算方法，以减缓相关支出的增长，但这一提议遭到民主党的强烈反对。奥巴马在提案的早期版本中包含了这一点，但许多民主党人仍然反对。

奥巴马指出，如果不能及时达成一致，他将要求参议院领导人向参议院提交一份草案进行表决，这将保护中产阶级免于增税，维持200万美国求职者的失业保障，并为未来在促进经济和减少赤字方面的合作铺平道路。

【/h/】市场认为美国从财政悬崖上跌落的可能性很大，但这不一定是坏事。一旦出现这种情况，市场的强烈反应将迫使美国国会两党最终达成预算协议。如果美国跌下财政悬崖，股市会大跌，美元会大涨。即使政府在12月31日之前达成权宜之计，避免跌入财政悬崖，由此产生的温和反弹在2013年也不会持续太久。

美国财政部长盖特纳表示，美国将在周一达到16.4万亿美元的债务上限。公共债务上限是美国国会为财政部发行国债设定的门槛。根据美国民主党和共和党去年达成的协议，美国联邦政府的公共债务上限从14.3万亿美元左右提高到16.4万亿美元，到今年年底可以支持联邦政府的运作。

盖特纳还指出，由于2013年的税收和支出政策仍在谈判中，以避免所谓的财政悬崖局面，目前尚不清楚这一空时期可能会持续多久。他表示，这种操作一般可以持续两个月，但如果无法达成与财政悬崖相关的协议，这些非常规做法可能需要持续更长时间。

市场认为，如果国会两党未能就财政悬崖达成一致，美国不会立即陷入财政悬崖，国会仍有时间操作让美国经济软着陆。最大的不确定性是股市和美国金融市场的信心。如果国会未能达成和解协议，可能会引起恐慌，并对美国经济的未来感到担忧。

美联储主席本·伯南克(Ben Bernanke)警告称，美国经济受到了巨大不确定性的负面影响，国会议员不应冒险推迟达成协议的最后期限，从而使美国经济面临更大的风险。

然而，奥巴马对达成协议持谨慎乐观态度。目前，无论是共和党还是民主党，都无法拿出一个能让双方都满意的新协议，最后期限快到了。如果国会未能达成一致，奥巴马将提出自己的方案，提交国会表决。奥巴马指出，由于国会无法达成协议，企业和消费者已经开始退缩，他申明，国会至少不应该允许对中产阶级增税。