(评论)海外网评:被WTO裁定违法,美国遭遇“双重打击”
数据地图:中国青岛港集装箱码头。(资料来源:法新社)
当地时间9月15日,世界贸易组织专家组裁定,美国在2018年对价值超过2000亿美元的中国商品征收关税,违反了全球贸易规则。中国商务部表示,中方赞赏专家组的客观性和公正性。可以说,美国肆意挥舞的“关税大棒”最终伤了自己。
自2017年上任以来,特朗普政府一直将关税作为贸易“武器”,迫使贸易伙伴接受只对美国有利的贸易协定。包括加拿大、欧盟、日本、韩国等美国盟国都曾卷入美国挑起的“关税战”,严重损害了国际自由市场和多边贸易体系。中国商务部表示,中国希望美国充分尊重专家组的裁决和基于规则的多边贸易体系,采取实际行动,与中国和其他世贸组织成员共同维护多边贸易体系,促进世界经济稳定健康发展。对外经济贸易大学中国世贸组织研究所所长屠新泉认为,世贸组织专家组的裁决从法律和道德两个方面肯定了中国,有助于中国依法维护自身权益。
世贸组织的裁决实际上意味着美国已经成为其单边主义的受害者。根据世贸组织的相关规则,专家组的裁决不是解决贸易争端的最终结论,争议方可以通过上诉机制对裁决提出上诉。但近三年多来,美国政府出于自身利益一直干预WTO上诉机构法官的任命,最终导致2019年底因人员不足机制失效。美国还不断采取行动,阻止欧盟、中国、巴西、加拿大、澳大利亚和其他十多个世贸组织成员建立临时上诉仲裁机制。
但美国现在却处于尴尬的境地:因为上诉机制瘫痪,一旦美国上诉,这一纠纷将成为“悬案”,除非中美达成协议,否则纠纷不会得到解决;但是,如果不提出上诉,就意味着美国承认其提高关税是非法的,美国将承担后果。屠新泉认为,这种情况是对美国国际形象的双重打击。一方面,美国滥用关税武器被裁定为不符合世贸组织规则,这表明美国违反了国际法的基本原则;另一方面,美国本身也陷入了单边主义政策留下的陷阱,凸显了美国贸易保护主义和单边主义的不合理性。
裁决公布后,美国政府反应强烈。特朗普表示将考虑“对世贸组织采取行动”,一些美国政界人士开始主张美国退出世贸组织。他们似乎没有意识到,面对当前尴尬局面的,是美国政客自己。在美国蓄意瘫痪WTO争端解决机制的背景下,WTO专家组仍然能够顶住压力做出相关裁决,这恰恰说明WTO仍然具有强大的生命力和足够的行动能力,如果美国继续走自己的路,恐怕美国最终会被孤立。(聂)
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