(评论）把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来

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作者:侯资料来源:丘实。

编制和实施国民经济和社会发展五年规划是我们党执政的重要途径。一段时间以来，习近平总书记主持召开了企业家、党外人士、扎实推进长三角一体化、经济社会领域专家、科学家座谈会，听取了相关领域人士对“十四五”期间经济社会发展的意见和建议。9月17日，习近平总书记主持召开湖南基层代表座谈会，再次做好“十四五”规划编制工作部署，强调要统一加强顶层设计，坚持为民发问，推动“十四五”规划编制顺应人民意愿和期待。

长期以来，我们党在颁布重要方针政策和作出重大决策部署之前，要求有关部门深入基层调查研究，了解和掌握第一手材料。从1953年到现在，在13个五年计划的指引下，中国完成了发达国家几十年几百年走过的工业化进程，实现了从贫困到世界第二大经济体的伟大转型，创造了经济快速发展、社会长期稳定的罕见奇迹。发展实践证明，中长期发展规划既能充分发挥政府的顶层设计，又能充分体现我们党长期稳定的执政能力；它还可以充分发挥人民的智慧和力量，为经济和社会发展聚集最大的共同点。

“十四五”计划是在全面建设小康社会的基础上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，是关系到国民经济发展和社会进步的顶层设计。习近平总书记高度重视“十四五”计划的准备工作，近几个月多次发表重要讲话，规划“十四五”计划布局，为航行定舵。6月30日，在中央全面深化改革委员会第十四次会议上，总书记强调，“十四五”期间的改革工作要提前规划。7月21日，在企业家座谈会上，总书记提出了“十四五”期间企业改革发展的要求。7月28日，在党外人士座谈会上，总书记希望党外人士提出有见地、有价值的意见和建议，为促进高质量发展做出贡献。8月6日，总书记就编制“十四五”计划作出重要指示，强调要齐心协力编制“十四五”。8月20日，在扎实推进长三角一体化发展座谈会上，总书记指出，“十四五”期间长三角一体化发展规划实施方案要从实际出发制定。8月24日，在经济社会领域专家座谈会上，总书记明确强调要“着眼长远，把握大势，开门设问，集思广益，研究新情况，制定新方案”。9月11日，在科学家座谈会上，总书记制定了“十四五”期间及以后推进创新驱动发展、加快科技创新步伐的规划。

没有一个国家或民族能够顺利实现现代化。如今，世界正在经历一场百年不遇的巨变。新冠肺炎的肺炎疫情加剧了这一巨大变化的演变。中国已经进入高质量发展阶段，但发展不平衡不足的问题仍然突出，实现高质量发展还存在许多不足。面对国内外环境的深刻复杂变化，要加强顶层设计，科学分析形势，把握发展大趋势，为“十四五”时期开好头。做好“十四五”规划编制工作，认清大国，以全面、辩证、长远的眼光看待新发展阶段的新挑战、新任务，与时俱进，以扩大内需、流通体系建设、科技创新、深化改革、扩大开放、基层治理、民生保障、健康发展保障等为目标。老问题和新问题，加快形成新的发展格局，以达到更高的质量、

人心是最伟大的政治。五年计划的制定涉及经济社会发展的方方面面，与人民的生产生活息息相关，与民生福祉息息相关。做好“十四五”规划的编制工作，必须坚持为人民发展，与人民共享发展成果，在推进高质量发展的过程中，努力做好各项民生事业，填补民生领域的不足；更加关注人民普遍关心的民生问题，采取更加有针对性的措施，使人民的收获感、幸福感和安全感更加充实、更加安全、更加可持续；坚持为人民着想，鼓励广大人民群众和社会各界通过各种方式提出建议和意见，切实把社会期望、群众智慧、专家意见和基层经验充分吸收到“十四五”计划的编制中来。

深入思考，制定计划，然后行动。在世界经济的波涛汹涌的浪潮中，掌握国家经济的大船，是对我们党的巨大考验。我们不仅要有历史的耐心，还要有抓住每一分钟的紧迫感。我们不仅要做长期规划，还要为现在而努力。充分发挥我党定方向、谋大局、定政策、促改革的能力和决心，把加强顶层设计与为人民谋利益统一起来，做好“十四五”规划的准备。宏伟的“十四五”计划一定会顺利启航。