(观点）青苗网评：是否降低刑责年龄要以利于未成年人成长为原则

继大连一名13岁男孩被强奸和谋杀后，一名13岁男孩在安徽省宣城市郎溪县杀害了他的表弟。一系列未成年人犯罪令人震惊，关于是否有必要降低刑事责任年龄标准的讨论再次开始。

看看英美的规定，未成年人在杀人、强奸、抢劫等严重案件中犯罪，应该受到法律的制裁。目前，我国相关法律法规不健全，再教育和勤工俭学教育的机构和场所迅速萎缩。青少年罪犯缺乏适当的矫正措施，导致对青少年犯罪的不当惩罚，模糊了法律的界限和权力。当法律的人文关怀成为部分青少年的肆无忌惮的利用时，宽容在一定程度上就变成了纵容，但严重的犯罪却被免除刑法，自然引起舆论的强烈不满和反对。

一方面，一些未成年人犯罪，甚至杀人。如果不对他们进行适当的纠正和干预，他们就不会明辨是非，鼓吹暴力，从而导致他们在犯罪的道路上越走越远。尤其是通过网络传播的放大，他们还会为其他未成年人树立一个不好的“榜样”，会在无知者、缺乏良好教育、不规范的青少年心中树立无视法律和生命的榜样，危害社会。近年来，“14岁以下犯罪无所谓”成了一些孩子为所欲为的护身符。此外，学校治理的权力有限，教师和家长在教育工作中的角色不当，导致青少年犯罪的群体和规模不断扩大，影响了社会稳定。这就是呼吁降低刑事责任年龄的原因。

另一方面，青少年犯罪与他们的家庭、学校和社会环境密切相关。我国不同地区的经济发展和教育资源不平衡，青少年的家庭条件和教育水平也不同，导致他们对法律的认知能力和获取信息的水平存在差异。施加惩罚未必对引导未成年人起到积极作用。为了“防止一些伤害”，一些14岁以下不了解犯罪及其刑事责任的未成年人不再受到制度的保护，失去了改正错误的机会，甚至可能在刑满后生出更多的犯罪行为。可见，如果降低刑事责任年龄，采取一刀切的做法，也会造成很多后遗症，得不偿失。所以有人担心，强烈反对。

去年，在最高人民检察院和公安部20日联合举行的新闻发布会上，最高人民检察院第九检察室主任石伟忠表示，检察机关始终坚持对未成年人犯罪双向保护的原则，及时抓获并起诉了一些严重的未成年人犯罪，切实维护了被害人的合法权益。对有犯罪嫌疑但尚未达到刑事责任年龄的未成年人，决不能“放过”，必须依法予以纪律处分和纠正。在此之前，民进党中央也提交了强制勤工俭学的提案，以惩罚校园欺凌行为。在“教育鼓励”和“转公安部门”的两极化选择中，出现了更制度化、强制性和人性化的方式。

法律具有强制性、规范性和威慑力，法律秩序应兼顾稳定性和灵活性。鉴于青少年犯罪频发，是否降低刑事责任年龄应慎重严谨。我们既不能“放手”，也不能“逮捕”。我们既不能随意改变，也不能一成不变。

当前要大力推进勤工俭学学校制度改革，将勤工俭学教育的接受方式从自愿转变为义务与自愿相结合，改变家长未经同意什么都不能做的困境；赋予学校适当的惩戒权，建立学校欺凌治理的激励和问责机制；还必须通过参与志愿计时服务等方式，让社区矫正机构关注犯罪者。，对未成年人犯罪实施强有力的法律约束，辅之以未成年人道德、心理健康和安全教育，坚持双向保护、教育与惩罚相结合的原则。既强调对未成年人犯罪的零容忍，又兼顾未成年人的成长特点，为更好地减少未成年人犯罪，有效帮助少年犯“浪子回头”，维护法律威严奠定基础

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作者:司汉翰