(观点）对违法办学托管班零容忍，不能停在纸面

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7月初，教育部下发了《关于做好2019年中小学生暑假工作的通知》。其中，“提前培训、超标准”、“对无证经营、存在重大安全隐患的培训机构零容忍”等表述，都表明相关部门对培训课程的监管将比往年夏季更加严格。但据记者调查，仍有培训机构不具备办学资格。有的阅览室夏天也可以“全日制”，现场的四把椅子组成一张“小床”，供孩子午睡。

随着暑假的到来，“谁来带孩子”已经成为许多双职工父母最担心的事情。除了让家里的老人带孩子，让孩子上各种兴趣班、补习班、夏令营之外，到托管班“签到”全职托管已经成为很多家长的选择。但由于托管市场巨大，进入门槛较低，很多托管机构存在证照不全、师资不合格、安全措施不到位等问题。

今年教育部明确出台了对不良培训机构“零容忍”的文件，改善了相关市场条件。可惜还是有无证培训机构可以在夹缝中生存。通过记者的报道，我们可以看到一些机构的办学条件太差，人们无法直视。

也许这些“问题”机构只占整体市场份额的一小部分。但是，我们必须认识到，每一个非法办学的托管班，都打开了一个安全隐患的盒子。梳理相关报道不难看出。大连某托管班场所发生火灾，未达到消防标准，3名小学生死亡。在山东省五莲县高泽镇西楼村，一个不合格托管班的老师李用擀面杖打学生，造成1死3伤。浙江省温州市永嘉县一名男教师猥亵了至少五名在托管中心接受教育的年轻女孩。

虽然相关的犯罪者和违法者受到了法律的严惩，但是这些悲剧对孩子的个人乃至生命造成的伤害显然于事无补。一场悲剧一再提醒我们，托管班必须严格管理，以维护儿童的人身安全。或许即使在一个合格的托管班，即使托管班能通过消防安全和食品卫生检查，即使托管班的老师有资格当老师，也并不意味着悲剧和事故就能彻底消除。但如果让“问题”托管类继续运作，不仅会大大增加风险发生的概率，还会纵容违法犯罪，为儿童安全网打开缺口。

需要指出的是，托管班的严格管理涉及到教育部门、卫生部门、消防部门、工商部门等多个部门。在多头管理、多头执法的背景下，不仅执法容易推脱，托管班也容易在不同部门之间打超越资质的“擦边球”，比如在教育部门以教育培训机构的名义备案，在工商部门的营利性商业机构注册。

群众没有小事，孩子也没有小事。对于关系到众多家庭稳定和便利的托管类，需要相关执法力量形成合力，一方面制定统一的设立、管理和检查标准，另一方面加强沟通和联合执法。从源头上规范托管班乱象，对无证经营、存在重大安全隐患的培训机构实行“零容忍”要求。关闭非法保管类打开的安全风险箱。

(人民评论网评论员舒锐)