【时讯】肖金成： 成渝两核心城市要在带动区域快速发展上展现更大作为

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新华网:你如何看待成渝地区双城经济圈在新快速发展格局中的重要支撑作用？ 肖金成: 2003年，我主持国家发改委“中国空间结构调整”要点课题时发现，西部地区有快速发展的基础，有潜力，有活力的地方，是成渝地区。 报告提出了全国九大高增长地区，其中有成渝地区 2004年，我协助林凌教授和廖元和教授研究成渝经济区 2005年，国务院决定在“十一五”期间开展区域规划试验，选择了四个地区。 一个是京津冀都市圈，二个是长三角城市群，三个是成渝经济区，四个是东北地区。 年，经国务院批准，国家发改委印发了《成渝经济区域计划》 根据计划，成渝经济区自然优越，产业基础好，城市分布密集，交通系统完善，人力资源丰富，是中国重要的人口、城市、产业集聚区，领导西部地区快速发展，提高内陆开放水平，提高国家的 这就是“成渝经济区”的由来 年，中国共产党中央、国务院《全国新型城镇化计划》提出国家对跨省城市群制定城市群计划。 “成渝城市群”横跨四川、重庆两省市，因此国家发改委计划司委托我进行成渝城市群规划研究。 我组织了课题组，对成渝地区进行了全面考察，经过一年，形成了《成渝城群计划研究报告》，有20多万字，然后国家发改委根据研究报告报告了成渝城群计划。 年4月，《成渝城市群快速发展计划》经国务院批准印发 城市群强调多极支持，城际特征互补，要分工合作 经济圈强调推进核心城市辐射，以核心城市推进经济圈，形成围绕核心城市的都市圈，都市圈和周边都市圈共同构成“城市群” 我们在调查中发现，由于成渝之间经济的快速发展比较缓慢，没有长三角那样41个全国百强县，像广东港澳那样佛山、东莞等强地市协助深圳、香港、广州等大城市的快速发展，成渝地区的“两核突出”状况非常 这次将成渝地区命名为“双城经济圈”，是为了更准确地把握成渝地区的现实和快速发展路径 核心城市在地区中发挥的作用是领导、辐射、牵引，促进地区整体一体化的快速发展，进而实现同城化的快速发展 城市化是否像城市，我不在这个“市”，但我离城市不远。 交通一体化、市场一体化、公共服务一体化，成为一个城市。 都市圈实际上不仅是城市和城市的关系，还包括城乡的关系，整个地区的协调发展很快 新华网:与京津冀、广东港澳、长三角相比，成渝地区双城经济圈的特点和要点在哪里？ 肖金成:京津冀、粤港澳、长三角在沿海，改革开放以来，产业在沿海地区凝聚，沿海地区发展迅速，国际竞争力也很强。 但是学者们发现内陆地区和沿海地区的差距在扩大，国家实施西部大开发战术意味着加快内陆地区的迅速发展，缩小内陆地区和沿海地区的差距。 客观地说，西部地区条件最好的是基础最好、潜力最大、活力最强的地方，要率先快速发展，推进更大地区的快速发展。 我们研究的时候，成渝城市群或成渝经济区，从城市出发，到都市圈，再到更大范围的城市群，辐射到西南地区、西北地区、东南亚各国，发挥着更大范围的领导作用。 渝地区是“非沿海沿岸”，依靠长江黄金水道，可以通过水运从上游运到下游，进入海洋 由于水运价格低，是铁路运输价格的六分之一，是汽车运输价格的二十分之一 成渝地区有一亿多人，这是个大市场，诉求很大 现在产业向哪里凝聚，是向有诉求的地方凝聚，现在提议相互促进以国内循环为主体的国际国内双重循环，是扩大国内的诉求，特别是扩大国内费用的诉求，成渝地区的1亿多人以上 成渝地区最大的后发特征是在生态得到较好保护的前提下加快快速发展，引领中国西部地区快速发展，开拓经济快速发展新空之间 依靠技术创新、体制创新引领快速发展 领导创新是优化产业结构，提高创新能力 新华网:对重庆和成都发挥比较特点进一步促进成渝地区双城经济圈的合理布局有什么建议吗？ 肖金成:在成渝地区双城经济圈的语境下，重庆和成都没有竞争关系或者“竞争”必须更“合” 两个城市相距300公里。 据我们推算，重庆的辐射半径是150公里，成都的辐射半径也是150公里，两个都市圈相切或交叉，在这个地区范围内起核心作用，这是两个大都市圈共同组成的经济圈。 重庆为了发挥对周边地区的辐射推进作用，成都也必须发挥对周边地区的辐射推进作用，而且重庆沿着沿江，可以利用长江黄金水道，重庆的大学数量也很多，聚集了很多人才，所以创新迅速发展是重庆的特征 成都周边城市比较密集，德阳、绵阳等都有很好的产业基础，成都的电子工业也很发达，周边有更大的快速发展空之间是成都的特点 所以，我觉得这两个中心城市各有特点。 重要的问题是这两个城市有发挥其作用的地区范围。 我们一方面谈论密切的联系，另一方面是产业链的合作，比如向产业链诉说研发、制造、市场，形成产业系统的合作是内在的联系 另一方面，成渝中间有快速的发展轴，300公里的快速发展轴上应该凝聚越来越多的产业和城市，合川、荣昌、内江、自贡、南充、遂宁、广安、资阳等在该轴线上，这些城市的辐射范围结合，孤立 大家都认为这些城市发展迅速，第一有人才特点，重庆有人才，成都也有人才。 第二，有价格特点，土地价格也低，劳动力价格也低，成本也低，可以凝聚越来越多的产业，产业的迅速发展带来经济繁荣。 有产业就有就业岗位，很多人的收入提高，收入提高就提高费用水平，形成产业隆起带，所以成渝两市之间是快速的发展轴，中间不是空。 我们在研究城市群时，首先考虑城市间如何能实现分工，在分工的基础上合作，并且特征互补 双城经济圈主要发挥两大城市的引领、辐射和牵引作用，使周边地区的中小城市包括农村地区加快快速发展 作者概要:肖金成，中国区域科学协会理事长，国家快速发展改革委员会国土开发与区域经济研究所研究员，原所长，中国区域经济50人论坛成员 (来源:新华网-11-22 )责任编辑:祁国燕喜欢这个文案的人也喜欢原标题:《肖金成:成渝两核心城市在推进地区快速发展方面必须开展更大的工作》原文。