【时讯】消失的西康省、平原省……新中国初期为何要撤销这八个省？

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读原版拙笔旧国家人文历史正文的约4010字，会响起11 min的“跑马山，一朵云啊，点点繁华，康定溜之城啊……”的熟悉歌曲，我们一定会迷恋康定城美丽婉转的恋爱故事。 你可能知道康定是今天四川省甘孜藏族自治州的首府，我想历史上担任过西康省省会的人很少。 那是连接川藏的咽喉之地，是汉藏交汇的中心。 电影《康定情歌》的截图中华人民共和国成立后，西康省被取消了，但实际上有7个省被取消了。 这些省什么时候建立，在历史上发挥了什么作用，为什么最终消失了？ 壹行政区划改革打开1950年前后的中国行政区划图可以看出，各省依然是当时地方的主要行政单位，除了省以外，作为省政府的派遣机构，还有各行政区代替省政府 不仅如此，还有直辖市、自治区和地方等省同级的行政区划 算起来，当时共有29个省、12个直辖市、9个行政区、1个自治区和1个地方，共计52个省级行政区域 但是，这种繁杂的区分方法并没有持续太久 当时中华人民共和国已经建立，中国共产党中央基本上建立了对全国各地的统治。 在国家经济、政治、社会各行业急剧变革的背景下，与以往的国家结构体系相比进行相应的调整是当务之急 从1949年到1958年的10年间，几乎每年都翻修新省和升降直辖市 这项大规模的调整到1965年为止基本结束，明确了全国设置了23个省、5个自治区、3个直辖市 在此期间，传统的察哈尔省、平原省、辽东省、辽西省、松江省、绥远省、西康省和热河省被废除，属于这8个省的管辖区域被置于其他行政区之下。 廿八省兴废01察哈尔省察哈尔一词，出古代突厥语，意思是“汗宫卫士”，即大汗护卫军 清朝时代，察哈尔被称为“察哈尔都总统”而不是省 民国二年( 1913年)，设立了察哈尔特别区，管辖6面旗帜和11个县 1928年，察哈尔开始成为省，前察哈尔特区的兴和、陶林、集宁、丰镇和凉城五个县被划分为绥远省，河北省口北道宣化府的宣化、赤城、万全、怀来、蔚县、阳原、龙关、延庆、怀安、涿鹿10个县被划分为察哈尔省 中华人民共和国成立后，察哈尔邦制得以延续，但行政区划重新调整，晋北雁北地区和大同市并入察哈尔州 但是，考虑到察哈尔的特殊地理环境、土地广人稀、物产匮乏等理由，1952年察哈尔省被废除，原地铁县在内蒙古自治区、河北省、山西省被划分为第一，延庆县被划分为北京市。 02平原省1949年8月1日，华北人民政府通令设立平原省，8月20日，平原省正式设立，省会新乡市 但是，平原省的最初设立，实际上可以追溯到民国三十四年( 1945年)，当时的河南新沦陷区被日军划分为平原省，这是后来平原省的前身。 中华人民共和国成立后，平原省由中央直接领导 由山东省西部、河南省北部、河北省南部构成，共辖6个地区(新乡、安阳、濮阳、聊城、菏泽、湖西)、58个县(市)、新乡、安阳2个省辖市、1个矿区(焦工矿区)，共计1500万人。 1949年平原行政区划图平原省成立的原因主要有两个，首先冀鲁豫三省边界的土匪和间谍等反动势力需要清缴，另外平原省有黄河穿越，战争中水利设施荒废，保存完善的省级单位是水利设施的重建和维持 从政治、经济、军事角度考虑，也需要建立一个强大的政治区来恢复和快速发展本身，可以说是促进整个华北地区快速发展的有力保障。 1953年2月28日，国内形势基本得到比较有效的控制，平原省完成了任务，宣布取消 平原省的废除既有国家宏观行政区划理念的要素，也有平原省自身缺乏与中心城市相应的经济集聚力等原因 03辽东，辽西省九一八事件后到1945年，现在辽宁地区受日军控制 之后，由于形势的需要，东北人民政府于1949年4月21日分为辽宁、辽北两省设立辽东、辽西省，两省以浑江新河道为界 其中大连市、丹东市、辽阳市、营口市桓仁、岫岩，以及现在吉林省的通化，白山属于辽东省，其省会设在安东，即今天的丹东。 锦州、四平、山海关等属于辽西省，是省会锦州。 1949-1953年辽东、辽西行政区划示意图但是辽东和辽西两省的管辖区域太小，其管辖区域合起来不如今天的辽宁省 辽宁省一直是整体，因此局势平静后，中央人民政府于1954年6月19日废除辽东省、辽西省，合并设立辽宁省，原辽东省所属通化，辽源2市及东丰、西安、海龙、通化，柳河、辉南、靖宇、抚松、长 04松江省松江省最初是民国政府抗战胜利后在东北地区建立的九省之一 其前身是伪满洲国于1934年设置的滨江省 1949年，东北行政委员会决定江省进入松江省，两省共同控制 合并后的松江省省会依然位于哈尔滨市，管辖4市32县 但是，与合江省合并后松江省的管辖区域面积还不大，与内陆省相比明显较小 1954年6月19日，中央人民政府决定取消松江省建设，与黑龙江省合并成为黑龙江省 同年8月1日，两省机构正式合并 之后松江省的建设中止了，原松江省所属的各县、市合并到了黑龙江省 05绥远省清朝时期，绥远省属绥远道，受山西省管辖，管辖区域包括今天的内蒙古中部、南部地区 北洋政府时代建设绥远特别行政区 1928年，中华民国国民政府改称绥远省，省会为归绥，即今天的内蒙古呼和浩特市 当时绥远省和察哈尔、热河、宁夏三省统称为“北方四省”，其管辖区域包括今天内蒙古的巴扬涩谷市、鄂尔多斯市、包头市、呼和浩特市、乌兰察布市的大部分地区，目前内蒙古自治区的许多发达城市 民国时期绥远、察哈尔和热河三省绥远省的设立，最初来自北方地区战术防御的需要 辛亥革命爆发后，明末清初入侵中国北方远东地区，清朝末占领中国东北全境的俄罗斯，马上策划外蒙古封建主宣布“独立”，内蒙古虎视眈眈，准备把所有蒙古地区从中国分裂出去。 当时，中国北部边疆防线已经大幅南压，内蒙古成为边疆的最前线，如何位于偏远地区，加强民族混杂、统治薄弱的内蒙古地区的管理，维护边疆安全和国家稳定是当时民国政府的头等大事 为此，国民政府在清朝绥远将军的建设基础上设置了绥远省 中华人民共和国成立后，由于与苏联同属一个阵营，绥远省失去了军事防御价值，该地广人稀，不利于经济的迅速发展 1954年，中央人民政府决定通过了《绥远省与内蒙古自治区合并的报告》，绥远省被纳入内蒙古自治区 存在了20多年的绥远省在这里消失了 06西康省西康省是民国时代及中华人民共和国成立初期的省，管辖地主要是现在的川西及西藏东部，很多地区是以藏族为主的少数民族居住地 从1939年成立到1955年废除，西康省在历史上只存在了16年 西康建省，从明早开始就有提倡 民国二十四年( 1935年) 7月22日，西康建省委员会成立于雅安，刘文辉担任建省委员会委员长，次年转入康定 在刘文辉的努力下，西康省政府于民国二十八年( 1939年) 1月1日正式成立，刘文辉担任主席，省会设在康定 1949年12月9日，西康省解放了 根据1949年西康省的位置示意图，西康省虽然幅员辽阔，但在其管辖区域内高山大川很多，土地贫瘠 这里人口一直很少，经济实力也很弱 这是因为1955年9月西康省正式废除，金沙江以东各县合并为四川省，金沙江以西各县合并为西藏自治区筹备委员会。 07热河省热河省是北方四省之一，民国三年( 1914 )元月设立热河特别行政区，民国十七年( 1928 )九月正式改为省，省会设在承德。 热河省辖区主要位于今天的河北省、辽宁省和内蒙古自治区的交界地带，面积约17万平方公里 热河从承德避暑山庄内的温泉流入武烈河后，武烈河下游的承德市内部分在当地冬天寒冷的气候下也没有冻结，蒸汽蒸发了，因此被称为“热”河。 1914年2月，中华民国政府设立了热河特别区域，脱离直隶省直接隶属于民国政府 1928年9月17日，国民政府正式宣布将热河改为省，是关东东北六省之一，管辖15个县和卓索图盟、昭乌达盟共计20面旗，省会设在承德县(现承德市)。 1955年7月30日，第一届全国人民代表大会第二次会议决议废除了热河省 其管辖的县市分为河北、辽宁和内蒙古自治区三地 1949-1954热河省行政区划模式图叁以历史为镜子，可以看出中国现在省级行政区划的形成经历了非常漫长而复杂的过程 这些省级行政区划的分割和合并，是中华人民共和国百川回流时代的见证，也见证了另一个时代的开始 在这个过程中，有点旧的省被废除了，另一个新的省进入了舞台 从这些往返变化的过程中，也可以看到省区划分的经验:其一，从现有的几个省中人为分割部分地区集团建设新省，几乎行不通。 平原省最初分为山东、河北、河南三省，仅三年就被取消了 其二，裁剪省并入大省行得通，但划分大省分为小省则行不通。 例如，热河、绥远、察哈尔三省，本来是为了防御战术而从内蒙古等地区分割出来的，但结束历史使命后，恢复旧制，西南裁剪和西康省也成功了。 相反，分为江苏省、安徽省各2个行署区、四川省4个行署区，都在2、3年内废除，恢复了原来的建设 省级行政区划的建立，必须考虑到形成的区域共同体和确立的文化心理上的共同意识，而且必须兼顾完善的地理胜利条件，只有这样才能逐一发挥行省制度的特点，建立中央和地方的密切关系 这也是一些省份废除后再也不能恢复旧制的理由 随着历史的迅速发展，行省制度也必然迎来其结束 但是，在这个新的征兵中，决心和魄力有时会告别原来的制度，也不要着急 要充分重视和尽量维持固有的地区共同体及其文化心理和乡土感情 随着四个现代化宏伟目标的最后实现，新的现代化行政区划制度也将迎来那个时代 参考文献:1.中国哪些“消失”的省[j] .新闻荟萃(上)，(第1期).2 .赵集军.中国行政区划改革的理论研究[d] .南开大学，.3.王大华，朱正威 关于行省制的历史价值及其终结[j] .陕西师大学报《哲学社会科学版》，1988(03 ) .元标题:“消失的西康省，平原省……新中国初期为什么要取消这八个省？ 』