【时讯】暹罗拾珠丨泰国修宪陷入僵局，他信前妻觐见国王或带来转机？

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9月23日~24日，泰国国会众参两院举行了联合会议，就6项修宪提案进行了讨论和投票。 9月24日下午，泰国反政府组织“解放人民团体”将大批民众聚集在议会附近，等待表决结果 7月以来，泰国年轻一代召开反政府集会，提出“停止威胁人民，解散议会，改版宪法”等“3个政治需要” 远进党、泰党等主要反对党趁势向政府施加压力，要求尽快开始修宪。 8月初，在反政府集会和反对党内外的夹击下，巴育首相表示支持改宪，为朝野两派达成协议排除了障碍 但是，9月24日为修宪举行的联合会议的结果是峰回路转，紧急提出的议案推迟了修宪投票 这件事引起了包括抗议者、反对党议员、甚至执政党议员在内的各方的愤怒，泰国的政治僵局似乎越来越没有打破 当天，具有特殊身份的女性会见了泰国国王，发出了局势可能发生意想不到的转变的信号 修宪提案投票延期，各方面的政治力量控制不住愤怒，对于修宪，是全面废除现在的宪法，还是重新炉子，还是比较争论大的一部分条款进行编纂，各党派间的看法不一致 不仅是宪法最大的受益者，领导政权联合的公民力量党与其他党派的角度不同，反对党联盟各党之间也在继续围绕宪法修改问题的争论 最终，在各方妥协下，政府联盟和反对党联盟分别提出了宪法修改提案，另外泰党为了单独比较宪法的四个条款提出了四个修改提案。 23~24日的联席会议是讨论这六项宪法修改提案。 24日，两院议员充分发表意见，总结陈词后，公民力量党副党派帝汶突然提出紧急议案，还有很多议员以对宪法修改基本不明的理由，要求将宪法修改投票延期30天，同时设立专门委员会进行研究 那句话使会场骚动起来 反对党不仅强烈反对，民主党、骄傲泰党等执政党联合成员也不认可这个提案 国会议长川立派根据议事规则组织全体议员，就帝汶紧急提案进行了投票 715名参会议员中有431人支持，全民关注的宪法修正案投票延期了1个月 川立派根据派韦尼陈的提案，提议设立包括15名参议员和30名议员在内的45个专业委员会 为了反对党的集体抵抗，最终专门委员会由31名参议员和执政党联合议员(即众议院议员)组成 经过两天的议会讨论，议员们本来就筋疲力尽，结果公民力量党的剑偏锋，反对党议员和一些执政党议员控制不住感情，痛斥公民力量党公然欺骗其他党派议员和全体民众，故意拖延时间，阻止修宪。 修养出色的国会议长川立派也吐槽说准备按议员的日期投票，自己也没想到会“上当”。 会议后，反对党联盟召开了记者招待会，就这个结果表示了角度 泰党党首赞鹏说，公民力量党的方法故意延长时间，政府关于宪法修改反映了虚和委蛇。 远进党魁斗篷说，推进修宪是处理当前政治困境的唯一方法，但政府不仅没有意识到这一点，还将各党派付出巨大努力制定的修宪议案投入“投入湄南河”，自行退出，火上浇油 远进党非常失望，但还没有绝望，在成功之前继续推进宪法修改 议会会议现场都有网上直播，另外一些媒体和反政府集会的民众代表被允许进入会议现场，因此公民力量党建议提出延期投票案后，场外集会的民众和网络社会的交流媒体很快 “去议会赶走封建奴隶”和“建立泰国共和国”两个热搜词迅速上升到推特的趋势清单顶端 24日，集会领导人、阿农律师进行现场演讲，怒斥政府的“两面派”方法，呼吁民众与政府斗争到最后 集会者包围了国会大厦的入口，阻止了参议员和执政党联合议员们离开 国会议事堂的另一面面向水，有些议员只能乘坐国会准备的船离开水路，反政府集会者紧急收集长尾船，从水路包围国会议事堂的后门 结果，由于警察的介入和保护，上院议员和执政党联合议员们的车辆下车了。 他们离开时，聚会者都兴奋起来，举起三根手指，齐声咒骂 然后，远进党的党首，带领这个党议员们举起三根手指，步行来到集会现场，从现场的集会者们那里以英雄般的队列迎接。 高呼，公民力量党对故意延期修宪表示愤怒，远进党表示一定会尽最大努力，把修宪继续到最后。 修宪能解读泰国的政治困境吗？ 泰国的政治似乎进入了死胡同，回响着声音的反政府(部分是反君主制)示威集会持续压迫巴育政府，在他们提出的“三大政治需求”中，除了编纂宪法的可操作性以外，剩下的两个没有实际意义。 一是“停止威胁人民”的极其抽象的语言似乎不被泰国主流社会所接受，笔者泰国学者朋友斥责这句话是“胡说八道”，如果把政府的严格执法看作是“对人民的威胁”，泰国社会就是“无政府” 而且，反政府者无休止地扰乱公共秩序本身就是对政府和其他公共的威胁 第二，解散议会 如果解散议会，谁会提出宪法修正案？ 谁来推进和监督修宪进程？ 因此，只有改宪有可能成为朝野双方的最大公约数。 许多网友可能不知道在泰国政治的快速发展史上大部分政治斗争都伴随着修改宪法的议程。 泰国修改宪法10多次，有时被全面推翻，有时还会重新生炉子。 一个政治集团执政后，首先要做的是写宪法，使之符合本集团的利益 但是，宪法是一国的根本大法 在泰国的政治生态中，即使废除原宪法、修改宪法是常态，宪法修改也必须不触及各政治集团的根本利益。 因为这确实会遇到很多阻力 年，军人集团执政后，着手起草现在的宪法，其根本目的是维持以军人集团为中心的泰国建设派利益集团的政权地位，阻止他信集团重新执政 为了达到这个目的，版宪法专门制定了一些条款，确保建设派长时间执政。 设置了250名参议员，80%由军政府设立的评选委员会选定，20%由选举委员会选定，最终由军政府任命 参议员任期五年，有权和议员一起投票总理 这种制度设计从根本上确保了建设派同时当选总理 二是实行“二票”选举制度 为了不再次出现2001年泰爱泰党一党独大的局面，政党的最终议席将按全国总票数比例分配 他信阵营在泰国党的民意基础很深，其选区议员候选人在很多选区赢得了选战，但由于该选区议员总数在议会中的比例已经达到了该党总票数的全国占有率，所以该党的“政党名单制”议员候选人，例如战术委员会主席素达 这个选举制度的设计抑制了泰党这样的大党，但创造了11个“一票小党”和“黑马”的新未来党 三是专门设置条款，增加修改宪法的难度 根据现行宪法第256条，宪法修正案除了需要得到过半数议员的同意外，还需要得到参议员的三分之一的同意 也就是说，即使众议院议员的半数通过，如果同意改宪的上院议员的人数没有达到84人，改宪进程就无法进行 因此，巴育政府同意修改宪法，但最终能否通过宪法修改提案还是未知数 在9月23日至24日现场讨论的情况下，大部分参议员不支持修改宪法。 理由很简单，现在的宪法是他们在议会存在的合法性之源 而且很多参议员认为，现在的宪法是1600万国民投票通过的，可以随便写吗？ 实际上，如果9月24日按计划投票，同意修改宪法的参议员人数不足84人，很可能不能顺利通过 这意味着修宪进程才刚刚开始，就死了。 很多人怀疑，既然投票本来就不能通过，不通过的结果也符合巴育政府的利益。 为什么民力党派汶川建议延期投票？ 我认为派Wenchen建议延期投票的主要理由是在市民力党协调政权联盟和参议员集团内部的角度上留有空之间，以推进宪法修改，但必须确保市民力党自己的利益。 派遣帝汶作为公民力量党党首的亲信，在现在的形势下，既然“犯天下大错”，建议延期投票，肯定得到党内的授权。 这个角度也可以解释为在某种程度上说明了民权党没有把反政府集会活动视为对政府政权的严重挑战 派文臣本人在接受媒体采访时，对反政府集会对政府施政的压力也表现出漠然的态度，为其提供了支持 所以，根据各方面对宪法修改的不同，表面上看起来是解决现在唯一可能的泰国政局困境的做法，其实很难 本身就是一项巨大的工程，不能“一劳永逸” 在朝野双方最终达成协议之前，可能是几年后的事件 到那时为止，巴育的第二任期可能按计划结束了。 又要开始新的选举了。 出现异常信号，能解决泰国的政治僵局吗？ 如上所述，如果期待修宪来实现泰国政治各势力的和解，可能还不现实 民权党这次公然推迟投票的方法无疑激怒了反对党和异地的反政府集会者们，他们必然会组织更大的示威活动，对政府施加压力 即将到来的10月，是泰国政治史上政治事情最频繁的月份，泰国政治不太安静 但是，有点异常的信号告诉我，可能没有想到局势的迅速发展，也可能出现转机。 实际上，现在反政府集会者也分为两派，一派是指巴育政府，另一派是指王室的剑 笔者认为，尽管社会交流网上“推翻王室，建立泰国共和国”的提法喧嚣，但有人从故纸堆上推翻拉玛八世说的话，王室早就有劣势，想让步民众，阴谋论者 许多民众沿袭了数百年的君主制一夜之间崩溃，没有做好取代总统的思想准备。 一直被保王派民众认为是“在反王派背后指使者”的他信家，在公开场合对王室表示敬意 泰国国王加冕的去年，滞留泰国的他信家族带着公司的员工跪在国王巨大的画像前的照片最近被网上的许多媒体转载了 特别值得注意的是，9月24日，他信前妻宝查德曼带着女性在西里叻医院院长的陪同下，会见了泰王拉玛十世瓦集拉龙功和素提达王后，提供了先进的移动医疗车。 宝查德曼跪在国王脚下，国王微笑着，让她弯下身子站起来，这张照片迅速传遍了整个互联网。 令人吃惊的是，国王把她奉献的医疗车给了西里叻医院 也就是说，宝查德曼见到国王，献上车只是招牌，其发出的深层信号非常有趣 这意味着什么？ 他作为20年来最受争议的政治家，与王室之间已经达成了某种默契吗？ 继此事件之后，为泰党战术委员会主席素达拉、党首赞鹏等政党高层紧急宣布辞职，无疑与宝查德曼会见国王有着内在的某种联系 其次，泰国的政治会怎么样？ 泰国的政治困境就这样走向光明吗？ 我们下次会分解的 《暹罗拾珠》是泰国问题研究专家秦翊的专栏，在大视野下对泰国政情、民情、外交关系进行了详细的各方面注意和分析。 (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载《澎湃信息》app )