（评论）以监督“小切口”探索基层减负新路径

作者: 冯 婷

为基层减负是提升治理效能、激发基层干部活力的重要举措。近年来,从中央到地方,各级政府积极探索为基层减负的有效路径,通过实施“考核整合”、开展“减牌行动”、制定“三张清单”等措施,力求在精“考”简“评”、清“牌”撤“挂”、确“权”明“责”三个方面取得突破,为基层干部卸下不必要的负担,让他们能够轻装上阵,更好地服务群众、推动发展。

实施“考核整合”,精“考”简“评”少负担

基层工作千头万绪,频繁的考核检查常常让基层干部疲于应付。为此,各地积极推进考核方式的改革,通过整合各类考核项目,精简考核指标,提高考核的科学性和针对性。例如,某市将原本分散的多个考核项目合并为一个综合考核,减少了重复检查,让基层干部从繁琐的迎检工作中解脱出来,有更多时间和精力抓落实、促发展。中央党校(国家行政学院)教授刘玉瑛指出,精准、科学设置考核指标和内容,能够有效减轻干部负担,让他们变“疲于应考”为“干事迎考”。

开展“减牌行动”,清“牌”撤“挂”卸包袱

形式主义是基层负担的重要来源之一。在一些基层单位,办公室里挂满了各种牌子,象征着不同的职责和任务。然而,这些牌子往往流于形式,不仅没有起到实际作用,反而成为基层干部的负担。为此,一些地方开展了“减牌行动”,清理不必要的牌子,撤销形式主义的挂帅,让基层干部卸下包袱。例如,峨山县纪委监委通过整合监督检查内容,减少多头重复检查,使基层干部有更多时间和精力为群众办实事。此举不仅提高了工作效率,还增强了基层干部的获得感和满意度。

制定“三张清单”,确“权”明“责”松捆绑

明晰权责关系是推进基层减负的基础。建立高效协调、有效运转的机制,需要通过制定“三张清单”,即责任清单、权力清单和负面清单,进一步明确基层干部的职责权限,理顺条块关系,让基层干部履职有据可循。例如,某地在推进基层治理过程中,建立健全为基层干部减压的责任清单,推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层,让基层干部有力做事、有人做事、有权做事、有心做事。同时,通过正向引导,确保基层干部在减负的同时不减压责,把时间和精力用在为群众解决急难愁盼问题上。

为基层减负是一项系统工程,需要持之以恒、常抓不懈。通过实施“考核整合”、开展“减牌行动”、制定“三张清单”等措施,可以从根源上减轻基层负担,激发基层干部的干事创业热情,提升基层治理效能,为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。正如古语所言,“九层之台,始于垒土;千里之行,始于足下”,只有将基层的负担真正减下来,才能让基层干部甩掉包袱,轻装上阵,开启新征程。